Seguro de Caución para para Energías Renovables
Garantizamos el cumplimiento de las obligaciones y los hitos administrativos exigidos al promotor ante la Administración Pública (MITECO o Comunidades Autónomas) y los gestores de red (REE o Distribuidoras).
¿Qué es y para qué sirve?
Para desarrollar una planta de energía renovable, la ley exige presentar una fianza financiera
que garantice que el promotor mantendrá la solicitud de acceso y conexión y cumplirá los
plazos normativos de tramitación.
Objeto de la cobertura: No se asegura el rendimiento ni la estética de la planta, sino el cumplimiento en forma y plazo de los hitos administrativos.
Riesgo garantizado: Si el proyecto se abandona o incumple los plazos legales establecidos
sin causa justificada, la Administración o el gestor de red pueden ejecutar la fianza y provocar la caducidad de los permisos. (Nota: La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) desfavorable exonera de la ejecución de la garantía en los términos previstos por la norma).
Cálculo del Importe de la Garantía
El importe de la garantía de acceso y conexión está fijado por la normativa estatal (Real Decreto-ley 23/2020) en función de la potencia del proyecto:
– Regla General: 40 €/kW de potencia solicitada (equivalente a 40.000 €/MW).
- Ejemplo: Para un parque solar fotovoltaico de 50 MW, la garantía exigida es de .
Exenciones: Quedan exentas de presentar fianza las instalaciones con potencia inferior a 15 kW (y determinados casos de autoconsumo menores de 100 kW)
– Régimen Especial para Hibridaciones
Cuando se combinan dos o más tecnologías en un mismo punto de conexión (por ejemplo, eólica + solar, o fotovoltaica + almacenamiento con baterías):
– Hibridación sobre planta existente: Si el parque ya cuenta con punto de conexión y añade una nueva tecnología aprovechando la infraestructura existente, la garantía para la nueva tecnología se reduce al 50%: 20 €/kW (en lugar de 40 €/kW).
– Nueva Hibridación (desde cero): Se calcula sobre el 100% de la potencia de la tecnología principal más el 50% de la potencia de la tecnología adicional.
RÉGIMEN DE GARANTÍAS
- El importe de la garantía de conexión está fijado por ley y se calcula siempre en función de la potencia del proyecto.
- Regla General: El importe estándar es de 40€/kW por cada kilovatio (kW) de potencia solicitada (lo que equivale a 40.000€/MW cada Megavatio, MW).
- Excepción (Instalaciones pequeñas): Están exentas de presentar esta garantía las instalaciones de menos de 15kW (y algunos casos de autoconsumo menores de 100kW
HIBRIDACIONES
- Una instalación es híbrida cuando combina dos o más tecnologías de generación en un mismo punto de conexión (por ejemplo, un parque eólico que añade paneles solares, o una planta solar que añade baterías de almacenamiento).
- Si la Hibridación es nueva: Se calcula el aval sobre la potencia de la tecnología mayor, más el 50% de la potencia de la tecnología adicional.
- Si es un parque que ya existe y añade una nueva tecnología (Hibridación sobre planta existente) la garantía para la nueva tecnología se reduce a la mitad 20€/kW en lugar de 40€/kW
- La garantía de la hibridación deberá presentarse en el SECAD.Si la garantía inicial estaba ante una CA, la segunda debe ir en el SECAD, la primera se queda donde está.
¿Dónde se presentan las Garantías? (Organismo Receptor)
El destino de la póliza lo determina la potencia, la ubicación del proyecto y el tipo de red eléctrica.
1. Caja General de Depósitos del Estado (MITECO – SECAD):
- Proyectos con potencia superior a 50 MW.
- Proyectos cuyos parques o líneas de evacuación transcurran por más de una Comunidad Autónoma (intercomunitarios).
- Conexiones a la Red de Transporte (gestionada por REE).
2. Cajas de Depósitos de las Comunidades Autónomas (Consejerías de Energía/Industria):
- Proyectos con potencia igual o inferior a 50 MW ubicados íntegramente en una sola Comunidad Autónoma.
- Conexiones a la Red de Distribución gestionadas por Endesa, Iberdrola, Naturgy, EDP/Viesgo, etc.)
Cada empresa y cada proyecto son únicos. Analizamos cada caso y cada solicitud de manera totalmente individualizada para ofrecerte la viabilidad que mejor se adapte a tu situación.
Documentación requerida para el estudio de emisión
Para analizar la viabilidad del proyecto y emitir el borrador de la fianza, necesitamos:
- Anteproyecto o Memoria Técnica: Documento firmado por técnico competente que acredite la tecnología, ubicación (coordenadas UTM), presupuesto desglosado y potencia exacta (MW).
- Escrituras de la Sociedad Vehículo (SPV): Escritura de constitución, titularidad por parte de la matriz, apoderamientos y NIF.
- Títulos de los Terrenos: Documentación que certifique la tenencia, opción de compra, arrendamiento o derecho de superficie sobre las parcelas.
- Mapa de Capacidad / Justificante de Red: Acreditación de la capacidad del nodo en la web del gestor de red (REE o Distribuidora).
- Modelo de Borrador del Aval: Si el organismo receptor (SECAD o Comunidad Autónoma) requiere un texto predeterminado
Monitorizamos la vigencia de la garantía a lo largo del calendario regulatorio del proyecto (RDL 23/2020, RDL 8/2023 y RDL 7/2026):
Hito Administrativo Función / Significado Plazo Marco
1 – Admisión de la Solicitud
Validación de la documentación inicial y asignación de capacidad de red.
3 meses
2 – Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Evaluación de viabilidad ambiental del parque y la línea de evacuación.
Marco ampliado
3 – Autorización Administrativa Previa (AAP)
Visto bueno oficial al diseño básico e ingeniería de la instalación.
Marco ampliado
4 – Autorización Administrativa de Construcción (AAC)
Permiso definitivo para el inicio de las obras de ejecución.
Marco ampliado
5 – Autorización de Explotación Definitiva (COD / AAE)
Puesta en marcha comercial del parque y vertido de energía a la red. Hito final donde se cancela la fianza de conexión.
Extensión hasta 12/2030 (RDL 7/2026)
Otras Garantías en el Sector Renovables
Además de las fianzas de acceso y conexión,
Garantías de Desmantelamiento: Exigidas por Comunidades Autónomas o Ayuntamientos para asegurar la restitución del terreno al finalizar la vida útil de la planta.
Garantías para Concursos de Capacidad de Acceso: Para participar en licitaciones de nudos de red o transición justa.
Garantías de Demanda y Almacenamiento: Adaptadas a proyectos de baterías aisladas o grandes consumidores.
Ciclo de Vida Completo de un Proyecto de Energía Renovable
Fase 1: Desarrollo Inicial y Viabilidad En esta etapa se evalúa el recurso (solar, eólico), se selecciona el terreno y se inician los trámites para solicitar el punto de acceso y conexión a la red eléctrica.
- Hito 1 – ADMISIÓN DE LA SOLICITUD: Es el primer paso regulatorio. Consiste en la validación e inicio formal del procedimiento por parte de la administración competente, tras verificar que la documentación inicial del proyecto y la solicitud de acceso a la red cumplen con los requisitos formales exigidos.
Fase 2: Tramitación Ambiental y Administrativa Una vez admitido el proyecto, se inicia el grueso de la burocracia para asegurar que la planta cumple con la legalidad medioambiental y técnica.
- Hito 2 – DIA (Declaración de Impacto Ambiental): Resolución de la autoridad ambiental que evalúa la sostenibilidad del proyecto, determinando si es viable y fijando las medidas correctoras para mitigar sus efectos en el entorno.
- Hito 3 – AAP (Autorización Administrativa Previa): Acto administrativo que aprueba el anteproyecto de la instalación (normalmente requiere tener la DIA favorable previa) y otorga al promotor el derecho a desarrollar la planta en el emplazamiento y condiciones solicitadas.
Fase 3: Preparación para la Construcción y Cierre Financiero Es el momento en el que el proyecto se consolida documental y financieramente para que empiecen las obras.
- Hito 4 – AAC (Autorización Administrativa de Construcción): Aprobación técnica del proyecto de ejecución definitivo que concede la autorización legal necesaria para iniciar la construcción.
- Hito 5 – Ready to Build (RTB) y Cierre Financiero: La obtención de la AAC, junto con los permisos municipales, marca el estado RTB (listo para construir). Con este estatus, se logra el Cierre Financiero (Financial Close): la firma de la financiación y la formalización de los contratos principales de venta de energía (PPA), construcción (EPC) y mantenimiento (O&M).
Fase 4: Ejecución de las Obras
- Hito 6 – Construcción y Montaje (Fase EPC): Comienzan los trabajos sobre el terreno autorizados por la AAC. Incluye la obra civil, el montaje de estructuras y equipos (paneles, inversores, aerogeneradores) y el tendido de las líneas de evacuación y subestaciones.
Fase 5: Puesta en Marcha y Operación Una vez terminada la construcción física, hay que legalizar la planta terminada para poder vender energía.
- Hito 7 – AAE (Autorización Administrativa de Explotación): Es la licencia final otorgada por la administración tras concluir las obras y constatar que se ajustan al proyecto aprobado. Habilita el inicio de las pruebas de energización, el conexionado y el vertido de energía a la red.
- Hito 8 – Commercial Operation Date (COD): Una vez obtenida la AAE y superadas todas las pruebas técnicas con el operador de la red, se alcanza la Fecha de Operación Comercial (COD). Este es el hito final, que marca el inicio de la vida útil de la planta y la venta oficial de energía.
| Hito Administrativo | Plazo Original (RDL 23/2020) | Prórroga por la crisis de Ucrania (RDL 8/2023) | ¿Qué significa? |
|---|---|---|---|
|
1. Admisión de la solicitud |
3 meses |
Sin cambios |
Comprobación de que iniciales están correcto la documentación inicial. |
|
2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) |
31 meses |
Ampliación general |
El examen verde. Determina si el parque daña el medio ambiente. Muchos proyectos se atascaron aquí. |
|
3. Autorización Administrativa Previa (AAP) |
34 meses |
Ampliación general |
El visto bueno oficial al diseño del proyecto. |
|
4. Autorización Administrativa de Construcción (AAC) |
37 meses |
Ampliación general |
El permiso definitivo que permite meter las excavadoras en el terreno. |
|
5. Autorización de Explotación Definitiva (COD) |
5 años (60 meses) |
Hasta un máximo de 8 años (Prórroga RDL 8/2023) |
El hito final. El parque está conectado y vendiendo luz. Aquí se cancela el aval de conexión. |
Ventajas del Seguro de Caución frente al Aval Bancario
| Aspecto | Seguro de Caución (Credicand) | Aval Bancario Tradicional |
|---|---|---|
|
Capacidad Crediticia (CIRBE) |
No computa en CIRBE.
Mantiene intacto el límite de crédito del grupo/promotor. |
Consume líneas bancarias, reduciendo la capacidad para financiar la construcción (EPC). |
|
Liquidez y Tesorería |
Cero pignoración de fondos. Dispones del 100% del capital para el desarrollo del proyecto. |
Suele exigir la inmovilización de saldos en cuenta o depósitos a plazo. |
|
Optimización de Costes |
Costes financieros optimizados sin comisiones de mantenimiento o apertura bancaria. |
Elevadas comisiones trimestrales y coste de oportunidad del capital bloqueado. |
¿A quién va dirigido?